VTS60-6.2.8 Proposal to Develop Guideline on Response to Adverse Environmental Conditions

• 아젠다 번호: 6.2
• 제출자: CMSA (China MSA)
• 날짜: 2026-09-01
• 원문 제목: Proposal to Develop Guidelines on Response to Adverse Environmental Conditions as a New Task for the Work Programme 2027–2030

핵심 요약

• 전세계 VTS 제공기관이 정도의 차이는 있으나 강풍·짙은 안개·강한 조류 등 악조건 환경의 영향을 받고 있으나, 기존 국제문서(IMO 결의 A.1158(32), IALA G1089·G1141 등)는 단편적 규정만 제공하고 국가별 대응기준도 상이하다는 문제의식에서, China MSA가 “악조건 환경대응 지침(Guidelines for Response to Adverse Environmental Conditions)” 개발을 2027–2030 작업계획 신규 과제로 제안. 지원용 IALA 과제등록서(Task Register, VTS60-6.2.8.1)를 별첨.
• 필요성: ① 기존 IALA 문서(G1089, G1141 등)는 선박이동 제한·금지사항을 단순 나열할 뿐 폐쇄순환형(closed-loop) 관리체계를 갖추지 못해 공백 존재, ② 국가별 대응절차·기준이 조화롭지 못해 통일된 국제지침 필요, ③ 인접 VTS 구역 간 풍속·시정 등 통제기준 편차로 선박이 항로 중 지시가 빈번히 변경되어 항해효율 저해 및 승무원 부담 가중 — 지침을 통해 지역 간 조화된 이행기준 마련.
• 실현가능성: 전세계 VTS가 수십 년간 축적한 실무경험을 활용 가능하며, “전세계 공통기준 + 지역별 적응이행”의 2단계(tier) 개발체계를 제안. Tier 1(전세계 공통): 용어정의, 수문기상정보 수집→위험평가→등급분류→단계별 경보발령·교통관리→사후검토로 이어지는 완결된 폐쇄순환 프로세스, 기본 대응조치, VHF 방송 표준문안, 기록·분석·보관 기준을 조화. Tier 2(지역별 적응): 풍속·시정·조류·결빙 등에 대한 정량기준은 강제하지 않고 위험등급 분류 템플릿·논리, 이행조치 체크리스트(속도제한·투묘·교통중단·강제도선/예선 등), 지역특화 위험요소 보충장을 각 VTS 제공기관이 자율적으로 구성하도록 함.
• 요청사항: 위원회가 본 제안을 검토하고, 악조건 환경대응 지침 개발을 2027–2030 작업계획에 포함할 것.