VTS60-10.1.1.1 Working Paper: Task 3.1.1 Guidance on VTS Operator Mental Health (Output After Meeting)

• 아젠다 번호: 10.1
• 제출자: IG on Task 3.1.1
• 날짜: 2026-09-01
• 원문 제목: Guidance for Dealing with Mental Health in VTS Operations (Edition x.x, draft) — 회의 후 산출된 작업본(working paper)

핵심 요약

• VTS60-10.1.1 보고서의 첨부문서로, 회기간 서신교환그룹(ICG)이 개발 중인 「VTS 운영 중 정신건강 대응 지침(안)」의 실제 초안 본문. 아직 Edition 번호·승인일자가 미확정인 작업 진행 중 문서(Working Paper)임.
• 지침은 크게 3부로 구성: Part A(정신건강 일반 영향요인 – 피로, 일주기리듬, 스트레스(유스트레스/디스트레스), 업무관련스트레스(WRS), 번아웃, 보어아웃, 트라우마, 심리사회적 위험, 직장 내 웰빙 등 정의), Part B(VTS 운영에 특화된 요인 – 인지적 업무부담 및 운영복잡성(교통량, 무선통신, 업무복잡성, 책임감, 돌발상황 대응), 업무조직(교대근무, 인력배치, 피로, 회복, 역할 명확성), 물리적 환경·인체공학(하드웨어·소프트웨어, 환경조건, 신규시스템 적응), 사회적 상호작용, 사고 및 트라우마), Part C(VTS 인력 정신건강 모니터링 및 관리 – 위험평가, 위험처리·관리조치, 등급별 관리체계).
• Part C의 핵심은 관찰 수준(Observation Level, 경도~중등도 스트레스: 비공식 웰빙 상담, 업무량 조정, 임시 직무변경, 감독지원 강화, 동료지원 등)과 개입 수준(Intervention Level, 중증·지속적 스트레스: 적합성 공식평가, 산업보건 서비스 의뢰, 직원지원프로그램(EAP), 전문 정신건강 상담, 개인별 지원·회복계획 수립)으로 구분되는 2단계 대응체계이며, 중대사고 및 심리적 트라우마 발생 시에는 즉각 통보·영향인력 평가·심리적 응급처치(PFA)·일시적 직무 배제·동료지원·후속 모니터링 등 구조화된 대응절차를 별도로 규정.
• 그 외 업무조직 차원의 예방조치로 교통 피크 시 업무 분산 및 지원기술 도입, 표준화된 통신문구 사용, 원격/고립 VTS센터에 대한 정기 점검체계, 명확한 직무·책임 정의, 운영 여유인력(redundancy) 확보, 디브리핑, 인간-기술-조직(HTO) 관점의 인체공학적 워크스테이션 설계, 정당문화(Just Culture)·안전문화 조성, 동료지원/상담 프로그램 등을 제시.
• 부속서 A에 교대근무 시작 전 자가진단 체크리스트(2분 이내 작성, Yes/No 형식, 인지적 명료성·체감 스트레스 수준·신체 컨디션 3개 영역 질문)를 수록하여, “No” 응답 시 감독자에게 보고하고 추가 휴식·임시 직무변경 등 조치를 검토하도록 함.
• 본 문서는 별도의 “위원회 요청 조치” 항목이 없는 작업본(working paper)으로, VTS60-10.1.1 보고서를 통해 위원회의 검토·의견 제공을 요청하는 형태로 제출됨.